悲劇已經(jīng)發(fā)生,根據(jù)現(xiàn)有信息,該事件中涉事司機、貨拉拉平臺的法律責(zé)任該如何認定?
文丨《財經(jīng)》新媒體 劉芬
編輯丨蔣詩舟
“湖南長沙女子車某某租乘貨拉拉網(wǎng)約車跳車身亡”一事有了最新進展。
2月23日,長沙市高新區(qū)公安分局消息,涉事司機周某春(男,38歲,長沙市岳麓區(qū)人),因涉嫌過失致人死亡罪,被公安機關(guān)依法刑事拘留。
2月24日上午,貨拉拉在其官方微博發(fā)布關(guān)于用戶跳車事件的致歉和整改公告,表示對事件的發(fā)生平臺負有不可推卸的責(zé)任,在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,于2月23日下午取得家屬的諒解,并將與家屬一起妥善處置善后事宜。
此外,貨拉拉表示將在跟車訂單場景中上線強制全程錄音功能。
律師解讀司機、貨拉拉法律責(zé)任
悲劇已經(jīng)發(fā)生,根據(jù)現(xiàn)有信息,該事件中涉事司機、貨拉拉平臺的法律責(zé)任該如何認定?
根據(jù)《刑法》第二百三十三條規(guī)定, 過失致人死亡罪,是指行為人因疏忽大意沒有預(yù)見到或者已經(jīng)預(yù)見到而輕信能夠避免造成的他人死亡,剝奪他人生命權(quán)的行為。
上海誓維利律師事務(wù)所副主任朱敬在接受《財經(jīng)》新媒體采訪時稱,“過失致人死亡罪根據(jù)法律規(guī)定通常會判處三年以上七年以下有期徒刑。除非司機在口供里承認有不當(dāng)行為致使女子跳車,否則我認為本案很難構(gòu)成該罪。貨拉拉只有在司機沒有資質(zhì)或資質(zhì)不全的情況下,會承擔(dān)民事的補充賠償責(zé)任。”
就涉事司機是否具有道路運輸經(jīng)營資質(zhì)等問題,《財經(jīng)》新媒體向貨拉拉方面求證,對方未作回復(fù)。
北京砥德律師事務(wù)所民商事部負責(zé)人張翔也對《財經(jīng)》新媒體表示,女子跳車與司機行為有關(guān)時,司機需要根據(jù)自身的過錯承擔(dān)包括民事賠償責(zé)任在內(nèi)的法律責(zé)任,貨拉拉是否需要承擔(dān)法律責(zé)任,以及承擔(dān)何種性質(zhì)的法律責(zé)任,則關(guān)乎貨拉拉與司機的法律關(guān)系。
張翔分析,用戶與司機建立運輸合同關(guān)系,貨拉拉作為貨物運輸信息平臺,乃至交易平臺的經(jīng)營者,在審核司機和車輛時,若存在未審查司機營運資質(zhì),或放任不具有營運資質(zhì)的司機和車輛為其平臺注冊司機的行為,則貨拉拉公司有違民法典規(guī)定的誠信居間和居間方報告義務(wù),應(yīng)當(dāng)對用戶造成的損害,承擔(dān)與平臺過錯相適應(yīng)的補充責(zé)任。至于過錯程度和比例,需要結(jié)合具體情況綜合分析。
貨拉拉致歉并公布七項整改措施
2月24日,貨拉拉方面在公告中坦言,對事件的發(fā)生負有不可推卸的責(zé)任,已取得家屬的諒解,并將與家屬一起妥善處置善后事宜。
貨拉拉反思自身三大問題:1.安全預(yù)警缺失,2月8日平臺才從警方得知此事,對此異常事件未能第一時間覺察;2.產(chǎn)品安全功能不完善,在跟車訂單的行程錄音等問題上存在關(guān)鍵缺失;3.跟進速度慢,對本在悲痛中的家屬造成了進一步的困擾。
貨拉拉表示,由創(chuàng)始人兼CEO周勝馥帶隊成立安全整改小組,倒查訂單流程,立即推進整改工作。
整改動作包括但不限于如下舉措:
1.升級安全事件處理流程,對于重大安全事件,由CEO直接牽頭成立處理小組專項處理;在業(yè)務(wù)落地城市建立與當(dāng)?shù)鼐降奶厥饩閷贉贤ㄍǖ溃踩ぷ鹘M7x24小時待命,快速響應(yīng)警方取證需求,3月7日將完成警情專屬溝通渠道建立,責(zé)任人為安全負責(zé)人陳宇。
2.在跟車訂單場景中上線強制全程錄音功能,確保遇到意外時能夠及時掌握車內(nèi)情況,并便于警方取證。此更新版本將于3月14日上線,責(zé)任人為技術(shù)負責(zé)人張浩/產(chǎn)品負責(zé)人劉俊瑋。
3.強化已有的安全功能,包括行程分享、 緊急聯(lián)系人 、跟車人安全提示、 一鍵報警、號碼保護等功能,3月14日將上線優(yōu)化版本,責(zé)任人為技術(shù)負責(zé)人張浩/產(chǎn)品負責(zé)人劉俊瑋。
4.擴大安全車載設(shè)備部署,試運行車內(nèi)車外貨廂全程監(jiān)控,對司機駕駛行為進行安全提醒,并視運行情況擴大覆蓋范圍。3月10日試運行,責(zé)任人為大區(qū)負責(zé)人譚穩(wěn)寶/風(fēng)控負責(zé)人朱懷宇。
5.針對逾期未完成訂單上線預(yù)警系統(tǒng),發(fā)出預(yù)警后由安全部門及時核查和跟進處理,以消除安全隱患。此更新版本將于3月21日上線,責(zé)任人為技術(shù)負責(zé)人張浩/產(chǎn)品負責(zé)人劉俊瑋/安全負責(zé)人陳宇。
6.在跟車訂單場景中加入位置保護功能,對路徑偏航,長時間停留等異常狀況,第一時間進行識別和預(yù)警,此更新版本將于3月28日上線,責(zé)任人為技術(shù)負責(zé)人張浩/產(chǎn)品負責(zé)人劉俊瑋。
7.嚴格司機準(zhǔn)入制度,加強警企合作,擴充數(shù)據(jù)源,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時作為準(zhǔn)入?yún)⒖肌?月29日全部完成,責(zé)任人為安全負責(zé)人陳宇/風(fēng)控負責(zé)人朱懷宇。
貨拉拉方面表示,以上安全整改措施,貨拉拉已第一時間同步死者家屬,并已開始全力推進落地。
貨拉拉的安全隱患
事發(fā)當(dāng)時,車內(nèi)究竟發(fā)生了什么,真相有待揭開,但貨拉拉存在的安全隱患不容忽視。
貨拉拉在訂單頁面宣傳“全方位安全保障”,其中包括“平臺小哥均通過培訓(xùn)上崗”“全程監(jiān)管服務(wù)過程,專屬客服一對一服務(wù)”。然而實際情況是,培訓(xùn)兩小時即可上崗,車內(nèi)并未要求配備錄音錄像設(shè)備。客服對《財經(jīng)》新媒體稱,遇到糾紛需司機和用戶自行錄音錄像保留證據(jù)。
貨拉拉司機版App顯示,司機若想加入貨拉拉,流程較為簡單,車輛貨廂長度5米以下需提供身份證、駕駛證、行駛證;貨廂長度5米以上除上述三證,還需提供道路運輸經(jīng)營許可證和從業(yè)資格證。貨拉拉客服對《財經(jīng)》新媒體稱,雖要求五證齊全,但司機可先提交已有材料,如果道路運輸經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證不全,而平臺綜合評定通過審核,司機在6個月之內(nèi)將兩證補齊即可。
此外,客服表示,具體操作上,司機可通過貨拉拉司機版線上提交資料,如符合條件會在24小時之內(nèi)審核通過,此后兩個工作日內(nèi)會有工作人員聯(lián)系司機進行培訓(xùn),培訓(xùn)時長僅為2小時,內(nèi)容包括接單流程、服務(wù)注意事項以及App如何使用。以棗莊分公司為例,培訓(xùn)通過即可上崗運營,同時需要提繳納1000元保證金和300元激活費。
客服還稱,能否在持有三證的情況下通過審核要看具體情況。至于6個月內(nèi)未持另外兩證運營是否違規(guī),其稱需具體聯(lián)系當(dāng)?shù)亟煌ň至私馇闆r。
《財經(jīng)》新媒體從棗莊市滕州交通局工作人員處獲悉,“4.5噸以下的車輛不用辦理道路運輸經(jīng)營許可證,4.5噸以上的車輛未持證運營會被罰。” 此外,一名從事貨運物流的老板透露,“如果許可證在申請中,還沒有批下來,車輛是不可以上路運營的。”
《道路運輸條例》第63條也明確規(guī)定:未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
值得一提的是,此前貨拉拉平臺還出現(xiàn)過審核不嚴,面包車客車貨用的情況,存在安全隱患。據(jù)《江西交通周刊》援引一位貨拉拉平臺注冊司的話稱,他每月繳納一定會員費后,每日可以接5個貨運單,他的車輛屬于客運車輛,無法辦理運輸證件,雖然缺證,但在資質(zhì)審核時,還是通過了。上述報道中,這位司機的情況并非個例。
按照《道路交通安全法》第49條以及實施條例第54條第2款規(guī)定:客運機動車不得違反規(guī)定載貨。
《財經(jīng)》新媒體查閱貨拉拉App及貨拉拉司機版App相關(guān)條款發(fā)現(xiàn),貨拉拉對相關(guān)不合規(guī)情況的說明顯示,平臺將相關(guān)的責(zé)任都交由簽約司機承擔(dān)。
例如:
如在閣下提供貨物運輸服務(wù)過程中,車輛不符合貨物運輸資質(zhì)或不適合貨物運輸?shù)模w下必須立即停止提供貨物運輸服務(wù)并取消貨物運輸交易,并通知貨拉拉。
閣下應(yīng)自行承擔(dān)因道路限行、交通管理規(guī)定、資質(zhì)不合法(包括但不限于沒有道路運輸經(jīng)營許可證、營運證或從業(yè)資格證)、運輸違禁品而引起的行政責(zé)任(包括但不限于行政處罰)、因被有關(guān)主管部門扣押參與車輛及/或承運貨物及由此造成的全部損失(包括但不限于因被扣押參與車輛及/或承運貨物而給運輸服務(wù)需求方造成的全部損失),貨拉拉不承擔(dān)任何相關(guān)責(zé)任。
貨拉拉及貨拉拉軟件僅提供有關(guān)服務(wù),并不參與具體的貨物運輸服務(wù)交易,閣下使用有關(guān)服務(wù)時,因貨物運輸服務(wù)交易以及閣下與第三方產(chǎn)生的任何糾紛和責(zé)任,應(yīng)由閣下自行解決并承擔(dān)全部責(zé)任(包括但不限于承擔(dān)因未提供貨物運輸服務(wù)、或在貨物運輸過程中的任何行為造成的全部損失)。
那么,貨拉拉在運營貨物運輸信息平臺,乃至交易平臺時,應(yīng)該盡到什么法律責(zé)任?
朱敬在接受《財經(jīng)》新媒體采訪時稱,貨拉拉作為一個信息中介服務(wù)平臺,必須對簽約的司機進行必要的資質(zhì)審核,以確保用戶叫到的是合法合格的車輛和司機,并且這種審核義務(wù)不能通過其它協(xié)議來排除或免責(zé)。如果因無證駕駛或車輛未經(jīng)年檢存在安全問題,而導(dǎo)致人傷或物損,貨拉拉需要承擔(dān)賠償責(zé)任。
朱敬建議,應(yīng)通過舉證責(zé)任倒置來倒逼平臺提升監(jiān)管能力,即信息服務(wù)平臺的車輛發(fā)生物損或人傷,應(yīng)當(dāng)由平臺和司機來證明其盡到了安全保障義務(wù),否則就需要承擔(dān)賠償責(zé)任。另外,需要強制平臺為用戶購買物損險和人身險,以保證發(fā)生意外時,能夠得到及時賠付。
2020年11月,交通運輸部起草了《道路運輸條例(修訂草案征求意見稿)》。其中第四十四條要求,網(wǎng)絡(luò)平臺貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與實際承運人簽訂運輸合同。網(wǎng)絡(luò)平臺貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接入符合本條例規(guī)定的貨運經(jīng)營者、車輛和駕駛?cè)藛T。網(wǎng)絡(luò)平臺貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對實際承運人資質(zhì)、實際承運車輛及駕駛員資質(zhì)進行核驗。網(wǎng)絡(luò)平臺貨運經(jīng)營者和實際承運人應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的貨運經(jīng)營者、車輛、駕駛員以及車貨總質(zhì)量線上與線下一致。第四十五條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)平臺貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實時采集實際承運車輛、駕駛員運輸軌跡信息,記錄含有時間和地理位置信息的行駛軌跡數(shù)據(jù)。
北京市安理律師事務(wù)所合伙人李靖怡認為,《道路運輸條例(修訂草案征求意見稿)》很多條款對網(wǎng)絡(luò)平臺貨運經(jīng)營者的安全責(zé)任提出要求,安全生產(chǎn)運營屬于法定責(zé)任,無論其它協(xié)議中如何做約定。
公開資料顯示,貨拉拉成立于2013年,從最初的“同城貨運平臺”,發(fā)展為涉及同城/跨城貨運、企業(yè)版物流服務(wù)、搬家、零擔(dān)、汽車租售及車后市場服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)物流商城。截至2020年9月,貨拉拉業(yè)務(wù)范圍已覆蓋352座中國大陸城市,平臺月活司機48萬,月活用戶達720萬。有媒體報道,2021年1月21日,貨拉拉剛完成15億美元F輪融資,估值高達百億美元。
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